凝心聚力，砥砺前行

中国体育场馆协会2020年工作报告及

2021年工作计划

尊敬的各位领导、各位代表：

2020年，是建成全面小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

2020年，也是实施《体育强国建设纲要》的起步之年。这一年，中国体育场馆协会（以下简称“协会”）紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神及各项党中央、国务院的方针政策，积极落实“加快体育强国建设，提高人民健康水平，满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展，促进经济社会发展”的要求，切实做到务实创新、稳中求进，实现协会党建工作和业务工作深度融合，提升协会服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的能力。

2020年，在全体会员的共同努力下，协会获得“2020年全国体育事业突出贡献”这一殊荣，在此感谢各位同仁的辛苦付出，感谢国家体育总局对协会工作的支持和肯定。

现在，我向大会作2020年协会工作报告及2021年工作安排，请大家审议。

一、2020年协会主要工作回顾

（一）积极应对，高效开展疫情防控工作

积极响应中央部署，履行行业引领责任。 2020年初，新冠肺炎疫情发生后，协会快速把思想和行动统一到党中央决策部署上，第一时间成立疫情防控应急工作领导小组，制定了《中国体育场馆协会疫情防控应急预案》并及时传达和组织实施相关要求。立足行业特点，打响倡议机制，发布了《中国体育场馆协会关于同心协力防控新型肺炎疫情、确保行业经营活力的倡议书》，号召全行业从业者带头遵守疫情防控各项制度规定，有序开展防控工作，坚定抗疫必胜信念。

号召宣传捐款捐赠，弘扬行业抗疫正能量。疫情期间，响应宣传捐款捐赠，弘扬行业抗疫正能量。积极响应捐赠应急物资，支援武汉的号召，通过向会员单位、分会及分支机构下发《关于请协助做好疫情防控先进事迹和捐赠等信息统计工作的通知》，密切关注会员单位捐赠动态，及时宣传报道会员单位先进事迹和感人故事，激发斗志、鼓舞士气，展现行业责任和担当。在疫情最严峻的3月、4月，协会会员单位捐赠隔离衣、防护服、口罩、制氧机、手套等抗疫物资，折合人民币约365万元，捐款金额52.5万元。在协会党支部积极组织下，协会党员及秘书处工作纷纷积极捐款，以尽绵薄之力。

巧用互联网新技术，做好政策科普工作。协会通过官网、微信公众号以及体育融媒体平台，录制、发布互联网线上“居家健身”系列教学视频，科学指导广大群众开展居家锻炼活动，共同增强免疫力，抵抗疫情。密切关注中央及地方政府关于疫情防控、复工复产等方面的政策信息，汇总整理中央及地方应对疫情支持性政策近110篇，及时发布《应对疫情中央及地方支持性政策汇编》，引导体育场馆单位做好疫情防控工作；时时更新《全国各省市体育场馆恢复营业政策汇总》，助力体育场馆单位有序恢复场馆运营秩序。

发挥协会桥梁作用，积极向政府部门反映诉求，建言献策。疫情期间，协会以体育场馆运营、服务等相关企、事业单位为对象，开展了“关于疫情对体育场馆行业影响”的问卷调研工作，根据调研结果编写、发布了《中国体育场馆协会关于新型冠状肺炎疫情对体育场馆行业影响的调研报告》，并积极向国家体育总局报送报告内容，反映疫情期间行业单位所面临的困难及政策建议，以期为政府出台相关行业扶持政策提供有力支撑。同时，对会员单位体育场馆在疫情期间作为“方舱医院”的情况进行跟踪，汇总场馆功能转化技术规范及案例，总结体育场馆应急抗疫经验。

（二）继续强化党建工作，以党建促会建，党风政风焕然一新

协会党支部党建工作始终将政治建设作为重中之重，严格落实支部组织生活制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，通过政策宣传、文件宣讲、活动带动等形式不断凝聚人心，鼓舞士气，不断增强党员“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”。

2020年初新冠肺炎疫情突发的紧急形势下，党支部号召协会全体党员同志居家办公时期不放松政治思想建设，积极修炼内功，以下发主题学习材料，线上学习、线上会议讨论等形式，组织党员同志开展党的理论、抗疫防疫政策、体育领域文件等学习，以坚定支部党员同志抗疫防疫信心，为常态化疫情防控、提振党员同志干劲，科学有序推动协会各项业务工作做保障。

（三）积极开展实地调研工作，发挥协会参谋助手作用

2020年协会利用疫情缓解窗口期，开展实地调研走访工作，旨在调研各地区体育场馆行业发展的需求状况及未来发展趋势，了解各地体育场馆单位、企业的发展状况和存在的问题。

9月11日至14日，受总局委托开展《河南省“十三五”社会足球场地建设指导目标完成情况抽查》的调研走访工作。调研期间，协会召集周口市、平顶山市体育部门、发改部门社会足球场地建设相关人员进行座谈，了解摸底社会足球场地的建设情况，传达国家发改委、国家体育总局等部门的指导精神的同时，现场进行社会足球场地建设、运营、管理等方面的技术指导，积极发挥行业协会的职能作用。

9月23日，协会通过参加山东省体育场馆协会第六届理事会届中改选暨2020年工作交流大会的机会，对山东省体育场馆协会进行了调研走访。期间，协会就脱钩经验与山东省体育场馆协会进行了深入交流，并期望在今后的体育场馆行业发展中，加强国家级协会与省级协会的沟通对接，创新合作模式，强化优势互补，共同推动我国体育场馆行业高质量发展。

10月15日，由协会秘书处、体育设施设备分会、协会建设与运营专家等相关人员组成的调研组前往甘肃省开展“聚焦场馆新动能，推动行业高质量发展”的调研交流活动。活动期间，协会调研组与甘肃省体育局、甘肃省体育场馆协会以及省体育有关处室负责同志就进一步发挥协会连接政府、市场纽带作用，加强地区体育行政主管部门、体育场馆协会沟通合作，开展体育场馆行业相关政策研究等方面进行了深入交流探讨。

通过实地调研走访，协会收集整理了河南、山东和甘肃的典型案例，梳理了疫情后场馆经营面临的问题脉络，积极向政府部门反映行业发展的合理意见和正当诉求，及时通过协会宣传平台发布调研情况，真正发挥好协会的参谋、助手作用。

（四）采取新技术手段搭建会员交流云平台，开展更加广泛的会员交流活动

由于受到疫情的影响，协会线下会员交流、培训工作受到一定程度的影响，面对网络云端技术应用的成熟和普遍，协会积极转变会员交流活动的举办形式，打造“会员交流云平台”，为更加广泛的会员单位和行业从业人员提供服务。

4月23日，协会与北京体育场馆协会、广东省体育场馆协会、安徽省体育场馆共同协作，在会员单位及合作伙伴的大力支持下体育场馆公益云论坛正式开播，为行业及社会搭建高层次的行业对话、交流、学习、合作“云”平台。活动期间，云论坛直播收听人次达6050，为大家带来了一场盛大的“智慧体育场馆”视听盛宴。

5月9日，通过云端技术协会举办了“特殊时期体育场馆改造建设论坛”的活动，国家体育总局经济司领导、北京建院体育建筑研究中心、方舱医院的运营方洪山体育中心及设计方中南建筑设计院股份有限公司等有关专家就特殊时期体育场馆设计、建设、改造、运营等方面提出新感受、新观点、新思路，为广大协会会员展现了新的发展方向。

（五）圆满举办总局经济司线上培训班，努力提高协会政府服务工作水平

受疫情影响，2020年国家体育总局全国公共体育设施建设培训班以线上培训的方式开展，协会接到任务后调动协会官网技术团队力量，对接云端会议室相关单位，搭建了以云端线上会议室为培训直播主场，以协会官网在线培训版块为录播平台的服务新模式。

2020年11月25日-27日，来自全国各省（区、市）和计划单列市体育局公共体育设施职能部门负责人130余人上线参加培训。

（六）创新发布年度行业发展数据及发展报告，发挥协会职责引领行业发展作用

为了更好地展现行业现状，引导我国体育场馆单位和企业更好地把握行业未来的发展趋势，在国家体育总局的大力支持下，协会积极对接国家统计局、国家经济贸易委员会等数据统计部门，获取我国体育场馆及产业数据。在协会行业数据及行业发展研究技术团队的共同努力下，研究完成了《中国体育场馆统计分析（2019-2020）》并进行公开发布。这是协会首次发布行业研究数据，从体育场馆建设、体育场馆企业、体育场馆产业等多个维度解读了2019年中国体育场馆行业的现状特点，分析了新时期行业的发展趋势，期望通过行业数据的研究，真正实现数据赋能中国体育场馆行业的未来发展。

同时，协会刊物《中国体育场馆》成功创刊，首刊《中国体育场馆（2019-2020）》在协会2020年12月的深圳年会上向各位会员单位进行了呈现。这本刊物不仅承载了体育场馆人对行业发展的深刻理解，还承载了对体育场馆行业未来发展导向法则的诠释决心，是协会今后重要的工作内容之一。

协会刊物《中国体育场馆》得到了国家体育总局经济司的大力支持，感谢为本刊物辛苦付出的各位作者和专家。

下一期《中国体育场馆》正在编制筹备中，期望打造成为权威的中国体育场馆“行业研究重器”。

（七）加强协会内部管理，不断夯实基础服务，拓展服务新领域

为会员服务是协会最重要的服务功能，协会秘书处牢记协会服务宗旨，群策群力，设立“会员日”，主动贴近会员，增强协会的凝聚力和向心力，自身建设得到提高，会员服务做得有声有色。

2020年，协会继续推动秘书处自身的改革，改善人才组成结构，强化绩效考核，建章立制，完善各项规章制度，制定了八项《中国体育场馆协会管理规定》并在第四届第七次理事会上全票通过，正式实施。与此同时，协会秘书处细化会员服务，改进服务方式，扩展服务功能，建立会员联系机制，及时回应会员诉求。完善网站和微信公众号，增大信息发布量。加强会员管理，整理会员档案，清理会员队伍，完善服务内容，广泛吸引各类体育场馆单位加入协会。

为了适应体育场馆行业标准化服务发展的需要，拓展服务领域，协会于2020年12月17日经第四届第七次理事会表决通过成立“中国体育场馆协会服务标准研究中心”及研究中心主任由易国庆担任并在会员大会进行通报。中国体育场馆协会服务标准研究中心的设立，旨在进一步深化协会职能，推动协会在体育服务标准领域发挥更大的积极作用。 

回顾协会2020年工作，虽受疫情影响但也取得了一些成绩，这些成绩的取得主要归结于协会：一，能够紧紧把握国家发展总体部署与体育场馆行业发展形势和机遇，紧密结合自身的特点，与时俱进，不断创新，克服困难，积极开展活动。二，能够积极争取体育总局等行政主管部门的支持，发挥参谋助手、桥梁纽带作用，服务于行业改革与治理体系建设。三，能够坚持牢记服务宗旨，加强服务力度，改善服务内容，提高服务质量，赢得了广大会员单位支持，得到了认可，获得了信任。四，能够注重自身素质建设，摒弃虚名，重视实效，把握机遇，锐意进取，以服务促发展，以服务创效益，把协会各项工作提高到了新的水平。

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作离会员单位的期望，行业发展的需求和上级领导部门的要求，还有不小的差距，存在着一些不足之处，面临着各种困难。面对这些困难和问题，我们会迎难而上，不回避、不退缩，在以往工作成绩的基础上，争取通过协会自身能力建设，采取各项行之有效的措施，逐步加以解决。

二、协会工作面临的新形势

2021年，是“十四五”时期的开局之年。党的十九届五中全会提出到2035年建成体育强国，进一步明确了建设体育强国、健康中国的远景目标，擘画了“十四五”时期及更长远时期体育发展的宏伟蓝图。

“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，人民群众对美好生活的向往将对体育发展提出更高的要求，体育强国建设面临着更多的任务和挑战，我们在科学研判“十四五”时期体育发展面临的新形势的同时，需要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，不断开创体育场馆行业发展新局面。

一要理解好“全面落实全民健身国家战略，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”这一根本任务要求。紧紧抓住建设举步可就的体育健身场地设施这个“牛鼻子”，加强体育公园、健身步道等全民健身场地设施建设，发挥体育场馆行业引领作用，下大气力解决老百姓“健身去哪儿”的难题。

二要把握好“加快发展体育服务业，创新体育产品供给机制，引领体育消费新需求。力争到2025年体育产业总规模超过5万亿元，到2035年体育产业成为国民经济支柱性产业。”这一供给端的任务实质，发挥好体育场馆服务业的推动作用。

三要认清楚“深化体育供给侧结构性改革，激发体育产业发展活力，推进产业融合发展。”的政策环境要求，切实加强自身建设，以更加强劲的组织形态参与到“十四五”时期的国家建设和行业建设中。

总而言之，面对“十四五”这一新形势，协会一方面要紧紧抓住体育场馆行业高质量发展这根主线，积极引导会员单位打造硬核能力，增强风险意识，勇于面对挑战，大力推动行业增强活力，全面提升行业创新能力与发展水平。同时，要求协会认清形势，洞察变换，找准定位，创新运作机制与工作方法，规划好协会工作布局，全面提高工作能力和服务水平，实现自身可持续发展。

三、2021年下一阶段工作安排

2021年已过去近四个月，下一阶段协会要在经济社会不断发展变化的历程中，主动作为，敢于作为，为推动我国体育场馆行业高质量发展贡献力量。

协会下一阶段工作的总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，积极创新工作思路，提升服务能力，加快完善工作机制，在保障经济社会平稳发展中，积极充分发挥协会参谋助手与桥梁纽带作用。

为进一步做好协会的各项工作，根据前期的工作基础，综合研判形势，2021年下一阶段将围绕以下方面开展工作。

（一）认真学习提高政治思想觉悟，进一步加强协会党建工作

严格按照中央和国家机关行业协会商会党委的要求，高效开展好党史学习活动。努力向基层示范党组织看齐，细化完善党建工作责任制，加强对日常党建工作的监督和检查，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力提高全体党员和员工的素质水平，不断创新党员的教育管理模式。

（二）积极筹备，有序开展协会第五届换届工作

因受新冠疫情影响，协会原定于2020年的第五届换届工作未能如期开展，经协会报请民政部、中央和国家机关工委批准，定于2021年8月底之前完成换届工作，目前换届工作已严格按照上级部门要求启动并有序进行。

（三）继续推动完善协会秘书处组织建设

一是，调整秘书处组织结构和工作流程，积极引进高素质人才，充实协会员工队伍。明确岗位职责，完善考核办法，奖金与绩效挂钩，充分调动员工积极性、主动性和有效性，不断提高工作人员的业务水平，提高工作效率和工作质量。

二是，制定并完善对各分会、各研究中心的管理制度，加强对分会、分中心的日常管理，鼓励支持分会、分中心发挥主观能动性，积极开展工作，完善服务沟通机制和管道。

（四）疫情防控常态化前提下，进一步完善细化会员服务

做好疫情防控常态化的思想准备和工作准备，积极推动各项优惠政策落实，帮扶中小型会员单位渡过难关，提高中小型会员单位生存和发展能力。鼓励有条件的会员单位加快技术进步，提高行业在生产制造、规划设计、运营管理领域的创新水平。

针对会员单位不同服务需求，明确服务项目，改进服务方式，延展服务功能，广泛吸收有实力、有质量、有效益，能够规范运作的企业或机构单位入会。建立会员联系机制，定期了解会员动向，及时回应会员诉求。

（五）加强行业信息发布工作，建立与政府部门的信息通报和协调机制

及时了解政策导向，做好政策宣传，对会员进行政策解读与辅导，帮助会员用好用足政策红利。同时，建立会员反馈机制，积极反映制约行业发展的各种问题，向政府部门反映真实情况和正当诉求。

（六）积极开展行业课题研究工作

发挥协会平台资源及专家团队优势，开展体育场馆行业重大课题的研究。重点围绕体育场馆行业的发展热点、难点问题进行调查研究，通过申请政府采购项目，为政府决策提供参考。目前，协会已承接总局群体司、经济司的课题研究任务，协会将全面统筹协会资源，发挥好协会平台作用，完成好今年的课题研究工作。

正式启动“智慧体育场馆”、“体育场馆应急使用”两个领域的团体标准研究工作，适时开展年度协会团体标准制定项目征集工作。

（七）全面推动行业培训工作

积极制定符合我国体育场馆行业需要的培训体系，在协会现有培训内容与培训形式上有所突破，采取线上线下各种方式扩大培训的覆盖面，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”的研究对接工作。

（八）努力打造精品会员活动，全面提升协会影响力

根据行业需求，适时地召开各种专题性会议，努力打造精品会员活动。

（九）建立协会刊物发布长效机制，充分发挥协会官网核心平台的信息共享及全媒体融合作用

在2019年发布《中国体育场馆》协会刊物的基础上，研究建立刊物发布长效机制，逐级落实编辑责任制，按时保质完成《中国体育场馆》的编辑发行任务。

加强协会愿景、使命、理念、宗旨、定位等核心价值文化内涵的丰富和宣传，推动协会形象设计的完善和应用，充分发挥文化引领效力。

依托协会官网核心平台，做好协会宣传工作，及时反映协会工作亮点。整合信息资源，充分发挥好微信公众号、会员群等媒介作用，做到日日有更新，周周有汇报，月月有论点，提高会员单位的黏性。

各位代表，重任在肩，更须砥砺奋进，协会将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中央和国家机关工委的领导下，在国家体育总局的指导下，在广大会员单位的积极响应与支持下，凝心聚力，真抓实干、勇往直前，真正使协会成为名副其实的“会员的家园、行业的旗手、政府的参谋、社会的良友”，肩负起自己的使命和职责，奋力谱写创新发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，共同为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

中国体育场馆协会

2021年4月21日